9bet娱乐场开户,智库研报丨推进浙江粮食经济高质量发展

作者:匿名
时间:2020-01-09 11:51:02
人气:3322

9bet娱乐场开户,智库研报丨推进浙江粮食经济高质量发展

9bet娱乐场开户,粮食是国家战略物资。粮食经济在我国经济中发挥着特殊的作用和重要的作用。8月19日实施的《中国共产党农村工作条例》明确指出,巩固和加强农业基础地位,实施地下储粮和科技储粮战略,严格遵守耕地红线,确保粮食基本自给和口粮绝对安全,深化农业供给结构改革,发展和扩大农村集体经济,促进农民持续增收致富,是新时期党农村工作的主要任务。面对粮食生产资源紧张、粮食消费需求快速增长以及复杂多变的国际市场贸易条件,通过质量变化、效率变化和力量变化促进粮食经济高质量发展具有重大而紧迫的现实意义。

粮食产业高质量经济发展的内涵

促进粮食产业的高质量经济发展,不仅是确保国家粮食安全的根本选择,也是促进农村产业振兴、满足人民更美好生活需求的迫切要求。

习近平总书记指出,中国的高质量经济发展是一种能够很好地满足人民日益增长的对更美好生活的需求的发展。这是体现新发展理念的发展。创新成为第一推动力,协调成为内生特征,绿色成为普遍形式,开放成为唯一途径,共享成为根本目的,这是一种发展。优质发展也应该是生产要素投入少、资源配置效率高、资源和环境成本低、经济效益和社会效益好的发展。

在食品工业经济领域,高质量发展也涵盖了质量更高、效率更高、公平更高、可持续性更强等诸多方面。从供给角度来看,应体现产业体系相对完善,资源配置更加优化,劳动力、资本和土地利用效率更高,粮食生产呈现集中化、规模化、专业化、机械化和智能化趋势,产品和服务创新、品牌影响力和市场竞争力更强,绿色优质产品显著增加,流通更加市场化、信息化和便捷化,粮食农户和加工企业主等各类市场主体充满活力。从需求角度看,优质发展应不断满足城乡居民多样化、个性化、定制化的粮食及其深加工产品的消费需求。从政府支持的效果来看,政策应该更加精确和有效。从人与土地的关系来看,“以食为天,以食为地”,人与自然和谐发展,因地制宜生产具有比较优势的产品,注重土地的活力,保证耕地的质量和数量,防止粮食生产超出环境承载力,促进食品工业的可持续发展。

努力解决发展问题

推进粮食产业经济的高质量发展是解决新时期浙江粮食产业经济面临问题的必由之路。

一方面,随着国内粮食产量逐年增加,生产成本持续上升,消费需求增速放缓,粮食进口供大于求,粮食生产的比较效益下降,农民增收困难。同时,由于水土资源短缺、生态环境脆弱等因素,粮食生产持续增长的潜力有限。另一方面,随着城市化和工业化的推进以及人民生活水平的提高,对食品消费的需求对质量的要求越来越高。制约粮食产业发展的主要因素已经从过去单一的资源约束转变为资源和需求的双重约束。国家财政投入大,粮食和农业效率低,人民不能吃到好的食物。粮食经济发展方式已经到了必须转变的关键时刻。

省委、省政府对当前粮食经济形势有着深刻的认识。在控制“浙江粮仓”的同时,他们实施了“大粮食安全观”,基本目标是确保供应和增加收入。按照“保能力、储粮、稳定粮食生产、提高绿色效率、引导需求、优化结构”的要求,加大财政投入,创新体制机制,依靠科技,大力实施产销一体化管理,大力推进粮油工业绿色发展,提高质量和效益,采取一系列措施促进粮食产业经济优质发展。

当然,我们也必须清楚地认识到,我省的粮食产业仍然面临着一系列的挑战。粮食供应方面的结构性矛盾更加突出,粮食产业链不畅,优质房地产粮油产品供应不足,粮食加工能力脆弱。很难完全满足人们对“美食”和“安全食品”的需求。粮食储备能力普遍薄弱,制度不完善,抵御风险能力不足。具体表现为:一是土地安全能力不强;其次,农民对种植谷物不感兴趣。第三,粮食储存、加工和销售环节严重滞后。第四,粮食生产中缺乏优良品种导致当地人不吃当地大米。第五,粮食行业的科研投入较低。此外,还存在不同程度的问题,如粮食供给结构失衡、粮食补贴政策不完善、粮食生产信用体系建设需要、粮食农业观念需要转变等。

积极探索发展对策

要促进粮食产业经济的高质量发展,必须不断深化粮食供应体制改革和收储体制改革,构建现代农业产业体系、生产体系和管理体系,促进粮食经济的绿色发展。

粮食安全是关系到国家安全的一个重要问题。粮食经济的高质量发展主要集中在绿色领导、大规模生产、供给方面的质量改进和效率提高以及产业的多维整合。既要保证粮食生产能力,又要保证优质口粮供应,科学确定国家储备粮的数量和结构,增加优质品种,满足不同层次的粮食需求。

首先,政府应加大支持力度,充分发挥投资对农业和农村发展的支持作用,大力推进农田和仓储硬件建设,重点抓好标准、诚信和考核三大体系、补贴、福利和服务三大保障、大数据服务平台建设,确保食品产业稳步发展。首先,高标准农田建设应一步到位。建设高标准农田,必须搞好土地平整、排灌沟、田间道路、防护林网、生态环境保护、配套农业设施和住宅等基础设施建设。还要做好土壤污染的防治、土地资源的集约合理利用、休耕轮作的推广、修复和改良、节水技术以及有机肥的生产和使用。二是加快建设充足的国家储备粮,最终将社会所有储备粮纳入国家储备体系,充分发挥国家储备粮的“库”和“调节器”作用。第三,完善标准、诚信和评价体系建设,为粮食经济发展创造良好环境。第四,要建立多元化的社会保障体系,完善补贴政策,优化服务体系,落实惠农政策,增加农村现代化基础设施,保障优质公共服务。第五,创造“智能食品”。

二是加快产业链延伸,突出创新链优化,不断升级价值链,优化结构,转化动能,贯穿“产、购、储、销”全过程,高效优质运行,构建现代粮食产业体系。以老百姓“吃好”为出发点,按照“政府引导、市场运作”的原则,以加工企业为龙头,与粮食农户、种业企业和贸易企业携手,整合良种培育、标准化建设、品牌建设、仓储建设和营销网络建设,构建现代粮食产业体系,创新“产、购、储、销”的粮食经济发展模式,实现企业效益、农民增收和消费者满意。一是优化粮食生产品种结构,提高粮食供给质量。二是建立社会化服务体系,为粮食生产提供全方位服务。第三,要充分发挥粮食加工在整个产业链中的枢纽和引擎作用。支持企业创新粮油机械制造向自动化、精密化和智能化方向发展,努力优化产品结构,科学合理加工,发展绿色优质产品;第四,坚持创新驱动的发展道路。第五,我们必须建立一个预防粮食风险的机制。

构建科学的指标体系

新时期粮食产业经济发展高质量指标体系的构建应以习近平中国特色社会主义为指导,牢牢把握粮食安全和高质量发展的科学内涵,在整个指标体系中贯彻新的发展观,突出“质量、效率、动力”三大转变。

在指标体系的设计中,应做到结构化和系统化。反映了人们相当大的感受;体现发展的比较优势,创造具有不同特点的高质量绩效;反映动态性;反映解决问题的对策和效果;体现公平和正义;索引数据应该易于访问和使用。在选择高质量指标时,应全面考虑六个方面:规模生产、质量改进和效率提高、绿色发展、创新和一体化、区域特色和共享保障。

通过粮食产量、高标准农田建设、仓储建设、储备粮轮换、机械化水平、土地流转和社会化服务实现规模化生产。通过粮食农户的收入、企业效益、消费者满意度来反映质量和效率的提高。绿色发展的概念体现在保护土壤肥力,如农田轮作和休耕,使用化肥和农药等投入,科学生产方法,绿色储存和循环,废物回收和科学消费。创新的整合体现在产业链整合、生产教学研究基地建设、标准化管理、粮食产品研发、农业机械和粮食机械研发、人才培养和大数据应用等方面。通过区域发展模式和路径,区域品牌能够体现区域特色。共享保障通过配套政策、教育、文化、医疗、养老等保障体系、公共设施建设、诚信法制等全过程控制和治理体系、政策宣传等服务体系来体现。

[作者:浙江省社会科学院发展战略与公共政策研究所]

山西快乐十分

整站最新

整站热门

随机推荐